Lei autoriza dispensa de licitação para contratar contadores e advogados

A Lei 14.039, de 2020, altera o Estatuto da Advocacia e o Decreto de Lei nº 9.295/46, que dispõe sobre a criação do Conselho Federal de Contabilidade.
Está em vigor desde o dia 18 de agosto de 2020 a Lei que autoriza a dispensa de licitação para a contratação de advogados e contadores por parte da administração pública.
Até então, a medida se tratava de uma restrição tendo em vista a natureza técnica e complexa das profissões, caso fosse comprovado a evidente especialização nas referidas áreas.
A Lei 14.039, de 2020, foi publicada no Diário Oficial da União (DOU), e corresponde ao Projeto de Lei de autoria do deputado federal Efraim Filho, vetado integralmente pelo presidente Jair Bolsonaro.
Entretanto, o veto foi rejeitado durante uma votação realizada no Congresso Nacional.

Senado Federal
No que compete aos senadores, estes argumentam que é necessário a confiança por parte dos gestores públicos quando houver a contratação dos advogados.
“Não estamos querendo burlar a legislação. Não estamos dizendo que esta proposta visa impedir que os gestores façam concursos públicos para procuradores. Estamos apenas fazendo o reconhecimento da singularidade dessas atividades”, afirmou o senador Veneziano Vital do Rêgo, relator do projeto no Senado.
A Lei estabelece que os advogados e contadores possam exercer as respectivas profissões perante os requisitos de técnica e singularidade, quando comprovada a especialização nas referidas funções.
Neste sentido, a definição de notória especialização adotada no texto, equivale à mesma disposta na Lei de Licitações nº 8.666, de 1993, quando o trabalho é o mais adequado ao contrato licitado pela especialidade oriunda do desempenho anterior, como estudos e experiências, bem como, demais requisitos.

Avaliação
No que se refere ao argumento presidencial utilizado no momento do veto apresentado pela Câmara dos Deputados, este declarou que o projeto violava o princípio constitucional da obrigatoriedade do processo licitatório.
Na oportunidade, o Governo Federal acrescentou que, a contratação dos serviços de advocacia ou contabilidade sem que haja a necessidade de licitação, deve ser avaliada perante casos específicos.
A Lei 14.039, de 2020, altera o Estatuto da Advocacia e o Decreto de Lei nº 9.295/46, que dispõe sobre a criação do Conselho Federal de Contabilidade.